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美國總統特朗普搬起了一塊勢必會砸到自己腳趾的石頭。

3月22日，特朗普簽署總統備忘錄，依據“301調查”結果，將對從中國進口的商品大規模征收關稅，并限制中國企業對美投資并購。特朗普在白宮簽字前對媒體說，涉及征稅的中國商品規模可達600億美元。特朗普還聲稱，“這只是開始”。

而針對新簽署的總統備忘錄，中國駐美國大使館回應稱，中方不希望打貿易戰，但絕不懼怕貿易戰，有信心、有能力應對任何挑戰。如果美方執意要打，我們將奉陪到底，并采取所有必要措施堅決捍衛自身合法權益。

中國商務部3月23日發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見，擬對自美進口部分產品加征關稅，以平衡因美國對進口鋼鐵和鋁產品加征關稅給中方利益造成的損失。

商務部發言人強調，中美作為世界前兩大經濟體，合作是兩國唯一正確的選擇。中方敦促美方盡快解決中方的關切，通過對話協商解決雙方的分歧，避免對中美合作大局造成損害。

美國信息技術創新基金會日前發布的一份研究報告顯示，如果特朗普政府對從中國進口的信息和通信技術產品征收25%的關稅，這將導致美國經濟未來10年損失約3320億美元。

中方反擊

根據當天簽署的總統備忘錄，美國貿易代表辦公室將在15天內制定對中國商品征收關稅的具體方案。同時，美國貿易代表辦公室還將就相關問題向世界貿易組織起訴中國。此外，美國財政部將在60天內出臺方案，限制中國企業投資并購美國企業。根據白宮新聞稿，美國將對航空航天、信息通信技術、機械等產品加收25%的關稅。

美國貿易代表辦公室去年8月宣布對中國發起“301調查”。所謂“301調查”源自美國《1974年貿易法》第301條。該條款授權美國貿易代表可對他國的“不合理或不公正貿易做法”發起調查，并可在調查結束后建議美國總統實施單邊制裁，包括撤銷貿易優惠、征收報復性關稅等。這一調查由美國自身發起、調查、裁決、執行，具有強烈的單邊主義色彩。

2018年3月23日，商務部發布了針對美國進口鋼鐵和鋁產品232措施的中止減讓產品清單并征求公眾意見。該清單暫定包含7類、128個稅項產品，按2017年統計，涉及美對華約30億美元出口。第一部分共計120個稅項，涉及美對華9.77億美元出口，包括鮮水果、干果及堅果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無縫鋼管等產品，擬加征15%的關稅。第二部分共計8個稅項，涉及美對華19.92億美元出口，包括豬肉及制品、回收鋁等產品，擬加征25%的關稅。

中國商務部新聞發言人指出，美方以“國家安全”為由對進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%關稅的行為實際上構成保障措施。中方根據世貿組織《保障措施協定》有關規定，制定了中止減讓清單。如果中美未能在規定時間內達成貿易補償協議，中方將對第一部分產品行使中止減讓權利；中方將在進一步評估美措施對中國的影響后實施第二部分清單。中方保留根據實際情況對措施進行調整的權利，并將按照世貿組織相關規則履行必要程序。

商務部發言人還表示，美國以“國家安全”為由限制產品進口的做法，嚴重破壞以世貿組織為代表的多邊貿易體系，嚴重干擾正常的國際貿易秩序，已遭到多個世貿組織成員的反對。中方也通過多層次、多渠道與美方進行了交涉，將在世貿組織框架下采取法律行動，與其他世貿組織成員共同維護多邊貿易規則的穩定和權威。

理由牽強

3月22日，特朗普在白宮召開發布會時強調，中美貿易逆差巨大，稱已向中國提出要求，立馬減少中美之間1000億美元貿易逆差。而這也是美對華實施貿易制裁所尋找的一大理由。

美中貿易全國委員會(USCBC)中國區事務副會長彭捷寧(Jacob Parker)告訴《國際金融報》記者，美國零售商從中國大量采購產品，但他們通常采購的是在中國進行生產的亞洲公司的產品，這些公司多年來將其產品生產從日本、韓國、中國香港、中國臺灣等勞動力成本較高的國家和地區轉移到中國大陸。

“鑒于多年來全球供應鏈發生變化，美國與中國的貿易逆差很大程度上是我們在過去幾十年中與亞洲各經濟體之間貿易逆差的集合，因為它們將出口制造業轉移到中國。因此，如果美國停止從中國進口產品，轉而從韓國、越南或馬來西亞等國進口產品，而不是直接在美國生產——我們只會因此付出更多。”彭捷寧說。

美國貿易政策小組委員會主席、后沖突國家特別貿易代表Michael Delaney在接受《國際金融報》記者采訪時表示，特朗普采取這些貿易措施的主要目標是減少美國的貿易逆差，這是新的目標，在此前主要意在消除海外貿易壁壘。由于中美之間貿易逆差最大，中國是美國貿易政策的首要問題，而知識產權問題也是重中之重。

能否通過貿易協定消除貿易赤字？“在我看來，只有非常有限的程度。中國對美出口的大部分產品是美國企業利用中國制造能力來降低成本。這些是由競爭（成本）因素驅動的。美國公司在中國確實面臨知識產權和市場準入問題。這些可以而且應該重視。但是，即便中國消除了目前所有的障礙和問題，我相信美國仍然會與中國存在巨大的貿易逆差。貿易協議并不會解決貿易赤字問題，因為它們不是產生貿易赤字的主要原因，”Michael Delaney表示。

反對聲浪高

特朗普一意孤行簽署對華貿易制裁備忘錄也遭到美國本土企業的大聲反對。

阿肯色大學政治學教授、亞洲研究主任Ka Zeng在《華盛頓郵報》發表的分析文章認為，并不是所有的美國企業都支持特朗普的政策。沃爾瑪、J.C.彭尼和玩具反斗城這樣高度依賴中國制造的勞動密集型產品（如玩具，鞋類和服裝）零售商，并不支持特朗普的貿易措施。

此外，Ka Zeng還認為，有競爭力的貿易關系事實上能夠增強美國國內的團結和美國的信譽。在競爭性的貿易關系下，美國可能會有大量的尋求出口和參與進口競爭的生產部門，生產與其伙伴國相同的商品。

越來越多的美國企業和行業協會正加入到反對貿易制裁的隊伍中。

包括沃爾瑪、亞馬遜在內的美國公司也都警告說，對中國的大規模制裁可能會抬高消費者價格。

美國最大的企業協會美國商會此前警告說，針對中國的懲罰性貿易措施可能對美國家庭的收入造成“毀滅性”影響。

總部設在華盛頓的零售業領導協會在一封寫給特朗普的公開信中說：“簡而言之，關稅是加給美國人的隱形稅，在美國出售的41%以上的服裝、72%的鞋子和84%的旅游用品都產自中國。對這些商品征收的關稅就是對每個美國人征的稅。”零售業領導協會成員包括耐克、蓋璞、宜家、阿貝克隆比&費奇和全食超市等公司。

據路透社報道，沃爾瑪、塔吉特百貨、百思買和梅西百貨等大型零售商也給特朗普寫信，敦促他不要對從中國進口的商品征收懲罰性關稅。

美國服裝鞋襪業聯合會（AAFA）與其他16個相關企業團體也致信白宮，呼吁美國不要對中國商品加征關稅。AAFA的很多成員都依賴進口，AAFA的成員包括富威集團、Tapestry公司、漢佰公司和拉爾夫·勞倫服飾公司。